ПРАВОВА ДЕСТРУКЦІЯ АМНІСТІЇ: КРИТИЧНИЙ АНАЛІЗ ЗАКОНУ № 743-VII У КОНТЕКСТІ ПРИНЦИПІВ КОНСТИТУЦІЇ ТА КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА

Анотація

У статті здійснено правовий аналіз Закону України № 743-VII від 21 лютого 2014 року, який звільняє від кримінальної відповідальності осіб, причетних до масових протестів 2013–2014 років. Перевага політичних міркувань над правовими критеріями і табуйованість теми фахової юридичної оцінки «протестних рухів» у публічному дискурсі зробили будь-яке заперечення проти цього закону вразливим до звинувачень у «зраді» або «контрреволюційності». Незважаючи на це, автором виявлено суперечності між положеннями цього закону та базовими принципами Конституції України, кримінального і кримінального процесуального права, зокрема принципами індивідуалізації покарання, правової визначеності, справедливого судового розгляду. Вказано на порушення міжнародних зобов’язань України у сфері прав людини, що унеможливлює ефективне розслідування деяких тяжких злочинів.У статті розглянуті фактичні юридичні наслідки поспішно, на думку автора, прийнятого акта вітчизняного законодавства, що є прикладом правового регресу, який суперечить як Конституції України, так і базовим засадам кримінальної юстиції. Натомість запропоновано концептуальні підходи до перегляду законодавства в цій сфері.Автор звертає увагу на важливість забезпечення системного перегляду спеціального законодавства, яке має ознаки амністії, із залученням незалежної правової експертизи, а також із впровадженням індивідуальних фільтрів правової оцінки кожного окремого випадку. Такий підхід дасть змогу відновити баланс між політичною стабільністю та правовою відповідальністю, а також забезпечити відповідність національного законодавства європейським стандартам.Таким чином, стаття підкреслює потребу в інституційному осмисленні і переоснащенні підходів до правового реагування на конфліктні соціально-політичні події, щоб уникнути подальшої правової ерозії та зниження довіри до судової системи й органів державної влади загалом. У межах дослідження наголошується на необхідності здійснення «правового аудиту» закону, що дасть змогу об’єктивно і відкрито оцінювати обставини подій минулого без ідеологічного тиску.Стаття висвітлює інституційну відповідальність народних депутатів за порушення регламентних процедур, містить оригінальні аналітичні діаграми, таблиці, порівняльні моделі амністії, висунуті тези підкріплюються стенограмами пленарних засідань Верховної Ради. Результати дослідження можуть бути використані в подальшій нормотворчій діяльності органів законодавчої влади, у підготовці конституційного подання до Конституційного Суду України, а також у процесі формування підходів до правової ревізії законодавства, спрямованої на усунення нормативних прогалин і суперечностей, що виникли внаслідок кризових політико-правових рішень. Також стаття буде корисною для правозахисної спільноти, міжнародних моніторингових місій і правників, які працюють у сфері кримінального права, конституціоналізму та прав людини.