ЛЮСТРАЦІЯ В ПОСТСОЦІАЛІСТИЧНИХ КРАЇНАХ ЯК КЛЮЧОВИЙ ЕЛЕМЕНТ ПЕРЕХІДНОГО ПРАВОСУДДЯ ТА ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ

Автор(и)

  • Світлана Іванівна Власенко Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка https://orcid.org/0000-0002-1073-9680

DOI:

https://doi.org/10.32782/cuj-2026-1-4

Ключові слова:

перехідне правосуддя, люстрація, очищення влади, права людини, європейська інтеграція, публічне управління, міжнародне право, країни колишнього соцтабору, Німеччина, Литва, Чехія, Польща, Європейський Союз, Рада Європи, європейська безпека

Анотація

У статті досліджено інституціональне забезпечення політики люстрації в постсоціалістичних країнах Центральної та Східної Європи. Розглянуто люстрацію як ключовий елемент перехідного правосуддя та європейської інтеграції, а також як обов’язкову умову формування демократичної парадигми публічного управління. Проаналізовано міжнародні акти Організації Об’єднаних Націй та Парламентської Асамблеї Ради Європи, що регламентують реалізацію перехідного правосуддя в процесі постконфліктного врегулювання. Приділено увагу діяльності Європейського суду з прав людини в питаннях дотримання основних прав і свобод людини та відповідності принципам верховенства права національного законодавства й адміністративних заходів щодо люстрації. Вивчено міжнародну політику урядів постсоціалістичних країн щодо обʼєднання з метою європейської інтеграції, що здійснювалася в першій половині 1990-х років, а також зʼясовано місце люстрації в цій політиці. Висвітлено позитивний досвід проведення люстрації на прикладі окремих країн Центральної та Східної Європи, які входили до колишнього соцтабору – Чехії, Німеччини (зокрема, колишньої Німецької Демократичної Республіки), Литви, Польщі. Проаналізовано національні законодавчі акти цих країн, досліджено діяльність національних інституцій та їх результати щодо здійснення очищення влади як елементу перехідного правосуддя. За результатами проведеного дослідження, зроблено висновок про неодноманітність реалізації політики люстрації в 1990–2000-х роках та про її часткове законодавче врегулювання в постсоціалістичних країнах Центральної та Східної Європи. Доведено важливість реалізації політики люстрації в процесі європейської інтеграції постсоціалістичних країн. Визначено ключову роль люстрації у реалізації перехідного правосуддя та в демократизації постконфліктних суспільств країн колишнього соцтабору.

Посилання

Білостоцький С., Ковальчук В. Законодавство та практика люстрації в Республіці Польщі: досвід для України. Публічне право. 2017. № 4 (28). С. 40–50.

Кудряченко А. Особливості подолання обтяжливого нацистського і соціалістичного минулого в сучасній Німеччині. Україна дипломатична: науковий щорічник. 2019. Вип. 20. С. 664–686.

Ленгер Я. І. Люстрація як санкція конституційно-правової відповідальності: досвід Угорщини. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 10. С. 599–601. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-10/141

Мінєнкова Н. Люстрація в Польщі та Чехії: розбіжність типів, чинників та наслідків. Studia politologica Ucraino-Polona. 2014. № 4. С. 153–157.

Мінєнкова Н. Є. Специфіка процесу люстрації в посткомуністичній Чехії. Історичні і політологічні дослідження. 2014. № 1-2. С. 222–229.

Стратонов В. М., Асташева О. С. Люстрація в перехідному правосудді: конституційні засади та міжнародні стандарти. Вісник Національної академії правових наук України. 2025. Том 32. № 4. С. 184–200. DOI: https://doi.org/10.31359/1993-0909-2025-32-4-184

Horne C. Lustration and Trust in Central and East Europe: Assessing the Impact of Lustration on Trust in Public Institutions and National Government. Comparative Political Studies. 2012. Vol. 45. No. 4. Р. 412–446. DOI: 10.1177/0010414011421766

Horne C. M. Transitional Justice: Vetting and Lustration (сhapter 21) / Research Handbook on Transitional Justice. Edward Elgar Publishing, 2017. P. 424–442. DOI: https://doi.org/10.4337/9781781955314.00030

David R. Lustration Laws in Action: The Motives and Evaluation of Lustration Policy in the Czech Republic and Poland (1989-2001). Law & Social Inquiry. 2006. Vol. 28. No. 2. Р. 387–439. DOI: 10.1111/j.1747-4469.2003.tb00197.x

Letki N. Lustration and Democratisation in East-Central Europe. Europe-Asia Studies. 2002. Vol. 54. No. 4. P. 529–552. DOI: 10.1080/09668130220139154

Nalepa M. Skeletons in the Closet: Transitional Justice in Post-communist Europe. New York : Cambridge University Press, 2010. 342 p.

Czarnota A. The Politics of the Lustration Law in Poland, 1989-2006 (chapter 6) / Justice as prevention: Vetting public employees in transitional societies. Social Science Research Council New York, 2007. Р. 222–258.

Czarnota A. Lustration, Decommunisation and the Rule of Law. Hague Journal on the Rule of Law. 2009. Vol. 1. No. 2. Р. 307–336. DOI: 10.1017/S1876404509003078

Visegrad Declaration 1991. Declaration on Cooperation between the Czech and Slovak Federal Republic, the Republic of Poland and the Republic of Hungary in Striving for European Integration. URL: https://www.visegradgroup.eu/documents/visegrad-declarations/visegrad-declaration-110412-2 (дата звернення: 05.01.2026).

The future of Europe sixty years after the Second World War : European Parliament resolution. 12 May 2005. P6_TA(2005)0180. URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-6-2005-0180_EN.pdf (дата звернення: 05.01.2026).

Measures to dismantle the heritage of former communist totalitarian systems : Resolution adopted by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe. 27 June 1996. 1096(1996). URL: https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=16507 (дата звернення: 05.01.2026).

Лимар А. П. Люстрація. Енциклопедія державного управління: у 8 томах. Том 6: Державна служба / наук.-ред. колегія: С. М. Серьогін (співголова), В. М. Сороко (співголова) та ін. Київ : Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. 2011. С. 252–254.

Про очищення влади : Закон України від 16 вересня 2015 р. № 1682-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-18#Text (дата звернення: 05.01.2026).

Measures to dismantle the heritage of former communist totalitarian systems : Rapporteur: Mr. Severin, Romania, Socialist Group adopted by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe. 3 June 1996. Doc. 7568. URL: https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewHTML.asp?FileID=7506&lang=EN (дата звернення: 05.01.2026).

Report of the Special Rapporteur on the promotion of truth, justice, reparation and guarantees of nonrecurrence, Pablo de Greiff. 7 September 2015. A/HRC/30/42. URL: https://docs.un.org/en/A/HRC/30/42 (дата звернення: 05.01.2026).

Affaire Turek c. Slovaquie. Requête no. 57986/00. 14.02.2006. European Court of Human Rights. URL: https://hudoc.echr.coe.int/ukr#{%22fulltext%22:[%22Turek%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-72355%22]} (дата звернення: 05.01.2026).

Case of Ždanoka v. Latvia. Application no. 58278/00. 16.03.2006. European Court of Human Rights. URL: https://hudoc.echr.coe.int/ukr#{%22fulltext%22:[%22%C5%BDdanoka%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-72794%22]} (дата звернення: 05.01.2026).

Affaire Ādamsons c. Lettonie. Requête no. 3669/03. 01.12.2008. European Court of Human Rights. URL: https://hudoc.echr.coe.int/ukr#{%22fulltext%22:[%22%C4%80damsons%22],%22documentcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER%22,%22CHAMBER%22],%22itemid%22:[%22001-87179%22]} (дата звернення: 05.01.2026).

Czesi w boju o przeszłość – rozliczenie z komunizmem w Czechach, 1990-2013. Blogpress. 05.05.2013. URL: http://www.blogpress.pl/node/16550 (дата звернення: 05.01.2026).

Zákon kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky. 4 října 1991. № 451/1991. URL: https://www.abscr.cz/data/pdf/normy/zakon451-1991.pdf (дата звернення: 05.01.2026).

Про відкриття доступу до матеріалів про діяльність колишньої Державної безпеки (StB) : Закон Чеської Республіки від 26 квітня 1996 р. № 140/1996. URL: https://mzv.gov.cz/kiev/uk/x2001_09_21/vyrovnavani_s_minulosti/x2012_09_25_1/ (дата звернення: 05.01.2026).

Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag). 31 August 1990. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/einigvtr/BJNR208890990.html (дата звернення: 05.01.2026).

Паливода В. О. Трансформація спеціальних служб постсоціалістичних країн Європи : аналіт. доп. Наук. електрон. вид. Київ : НІСД, 2021. 32 с. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-12/blok_palivoda.pdf (дата звернення: 05.01.2026).

Закон про матеріали Служби державної безпеки колишньої Німецької Демократичної Республіки. 20 грудня 1991 р. Konrad-Adenauer-Stiftung. Foundation Office Ukraine. URL: https://www.kas.de/documents/252038/253252/7_dokument_dok_pdf_39068_13.pdf/717344de-057e-48bb-0fa0-a2afbb78f76f?version=1.0&t=1539660797542 (дата звернення: 05.01.2026).

Амністія та люстрація: механізми перехідного правосуддя для майбутнього України. Огляд міжнародної практики та національного законодавства : наук.-практ. вид. / Мартиненко О. А., Семьоркіна О. М. Київ, 2020. 84 с.

Dėl bendradarbiavimo su KGB įvertinimo : Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba – Atkuriamasis Seimas pareiškimas. 27 kovo 1990. URL: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.9A60C6D6F484 (дата звернення: 05.01.2026).

Raginimas asmenims, ligi šiol tarnaujantiems TSRS KGB : Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba – Atkuriamasis Seimas pareiškimas. 1 rugpjūčio 1991. URL: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.156BE2A3A782 (дата звернення: 05.01.2026).

Dėl Sovietų Sąjungos KGB veiklos Lietuvoje ištyrimo : Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba – Atkuriamasis Seimas nutarimas. 24 rugpjūčio 1991. № I-1698. URL: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.D4137271E7E4 (дата звернення: 05.01.2026).

Dėl SSRS valstybės saugumo komiteto (NKVD, NKGB, MGB, KGB) vertinimo ir šios organizacijos kadrinių darbuotojų dabartinės veiklos : Lietuvos Respublikos Seimas įstatymas. 16 liepos 1998. № VIII-858. URL: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.DC1DC18DF88B (дата звернення: 05.01.2026).

Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 maja 1992 r. № 116. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WMP19920160116/O/M19920116.pdf (дата звернення: 05.01.2026).

O ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne : Ustawa z dnia 11 kwietnia 1997 r. № 70. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19970700443/U/D19970443Lj.pdf (дата звернення: 05.01.2026).

O ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów : Ustawa z dnia 18 października 2006 r. № 1592. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20062181592/O/D20061592.pdf (дата звернення: 05.01.2026).

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-04-20