РЕГЛАМЕНТАЦІЯ НОРМОТВОРЧОСТІ В СИСТЕМІ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32782/cuj-2024-2-10Ключові слова:
нормотворчість, нормативно-розпорядчі документи, інструкція, правотворча діяльність.Анотація
У статті здійснено аналіз національного законодавства у сфері регламентації нормотворчості в системі Міністерства внутрішніх справ України. Відзначено, що нормотворча діяльність у системі МВС України, незважаючи на низку регламентуючих документів, потребує додаткового врегулювання, через що було прийнято новий Закон України «Про правотворчу діяльність». Проаналізовано відомчі нормативно-розпорядчі документи, що були видані з метою підвищення ефективності нормотворчої діяльності. Акцентовано, що основними документами, котрими керується МВС України у своїй нормотворчій діяльності, є Закон України «Про правотворчу діяльність» та наказ Міністерства внутрішніх справ від 27.07.2012 № 649 «Про затвердження Інструкції з організації нормотворчої діяльності в Міністерстві внутрішніх справ України». Зроблено висновок, що в системі МВС України підзаконні нормативно-правові акти регламентують нормотворчість як єдину систему організації та порядку підготовки проєктів нормативно-правових актів, визначають порядок державної реєстрації нормативно-правових актів, а також визначають коло суб’єктів державної реєстрації нормативно-правових актів, що сприяє забезпеченню охорони прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Посилання
Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів. Інформаційний ресурс. URL: https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/webActByOrg? OpenView&Start=199&Count=100&C
ollapse=239.7#239.7 (дата звернення: 24.01.2024).
Інструкція з організації нормотворчої діяльності в Міністерстві внутрішніх справ України: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27.07.2012 р. № 649. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0649320-12#Text (дата звернення 24.01.2024).
Рибалкін А.О., Криворучко Д.І. Окремі питання нормотворчості органів внутрішніх справ: проблеми та шляхи вирішення. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2015. № 1. С. 101–107.
Чернякович Є.А. Стадії та юридична техніка нормотворчої діяльності Міністерства внутрішніх справ України. Актуальні проблеми держави і права. 2019. Вип. 83. С. 247–251.
Слинько В.С. Особливості відомчого нормотворчого процесу в діяльності Міністерства внутрішніх справ України. Шлях успіху і перспективи розвитку (до 26 річниці заснування Харківського національного університету внутрішніх справ): матеріали міжнар. наук.-практ. конф. 2020. С. 464–466.
Про правотворчу діяльність: Закон України від 24.08.2023 р. № 3354-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3354-20#Text (дата звернення 24.01.2024).
Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17.03.2011 № 3166-VI. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-VI#Text (дата звернення 24.01.2024).
Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади: Указ Президента України від 03.10.1992 №493/92. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/493/92#Text (дата звернення: 24.01.2024).
Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності: Указ Президента України від 10.06.1997 р. № 503/97. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/503/97#Text (дата звернення: 24.01.2024).
Положення про Міністерство внутрішніх справ України, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 878, URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/878-2015-%D0%BF#Text (дата звернення 24.01.2024).
Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 р. № 731. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/731-92-%D0%BF#Text (дата звернення: 24.01.2024).
Порядок ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.03.2001 р. № 376. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/376-2001-%D0%BF#Text (дата звернення 24.01.2024).
Порядок подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до органів юстиції та проведення їх державної реєстрації: наказ Міністерства юстиції України від 12.04.2005 р. № 34/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0130-22#Text (дата звернення 24.01.2024).
Інструкція з оформлення документів у системі Міністерства внутрішніх справ України: наказ Міністерства внутрішніх справ від 27.07.2012 р. № 650. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0650320-12#Text (дата звернення: 24.01.2024)
Типова інструкція з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 р. № 55. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF#Text (дата звернення: 24.01.2024)
Правила підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 06.09.2005 р. № 870. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2005-%D0%BF#Text (дата звернення: 24.01.2024).
Рекомендації з питань підготовки, державної реєстрації та обліку відомчих нормативно-правових актів: Постанова колегії Міністерства юстиції України від 27.03.1998 № 3. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0003323-98#Text (дата звернення: 24.01.2024)
