PUBLIC (STATE) FINANCIAL CONTROL AS A TOOL FOR ASSESSING THE PERFORMANCE OF STATE-OWNED ENTERPRISES IN TURBULENT CONDITIONS
DOI:
https://doi.org/10.32782/cuj-2025-2-4Keywords:
financial control, public (state) financial control, state-owned enterprises, state financial control, state financial audit, control procedures, regulatory legal act, state financial resourcesAbstract
The article reveals public (State) financial control in the context of an instrument for assessing the activities of State-owned enterprises in conditions of turbulence. The study further develops the scientific understanding of increasing the efficiency of control procedures of public (state) financial control based on compliance with legal financial norms of activity by representatives of state-owned enterprises and the qualitative level of performance of functional duties by representatives of various state control bodies, considers the legal platform for the functioning of public (state) financial control, and outlines the peculiarities of control procedures under martial law. The author’s point of view on the essential content of public (State) financial control in the context of the conceptual category “public legal relations arising between public authorities and their subdivisions during the period of control actions by civil servants, based on the principles of legality, transparency, openness and accessibility, on the issues of compliance by the subject of audit with legal norms in the system of public financial resources management, and on the implementation of financial discipline, with a view to preventing and detecting financial offenses” is presented.The author’s position on the understanding of public (state) financial control is substantiated by the inclusion of such segments as participants in public legal relations, areas of activity of civil servants in the system of control actions, basic principles of control procedures and the ultimate goal of financial audit. Attention is drawn to the need to introduce directions for improving the system of control audits conducted by representatives of various controlling bodies from the standpoint of public (state) financial control and from the standpoint of state-owned enterprises.
References
Бухгалтерський облік в державному секторі: філософський дискурс розвитку освітнього компонента : монографія / С.В. Бардаш, С.В. Свірко, В.М. Краєвський. Київ : Інтерсервіс, 2024. 254 с.
Державний фінансовий контроль у системі економічної безпеки держави : монографія / Давиденко Н.М., Ключка О.В., Ключка С.С. Київ : ФОП Ямчинський О.В., 2019. 205 с.
Державний фінансовий аудит: проблеми теорії і практики : монографія / А.О. Шевчук, А.В. Лісовий, К.П. Проскура та ін. ; за заг. ред. О.А. Шевчука, А.В. Лісового. Ірпінь : Університет державної фіскальної служби України, 2020. 390 с.
Бортняк В.А. Адміністративно-правові основи фінансового контролю в Україні: теорія та практика : монографія. Київ : Саміт-Книга, 2023. 296 с.
Бардаш С.В., Свірко С.В. Ефективність державного фінансового контролю: підходи до оцінювання та умови підвищення. Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. 2024. Вип. 2 (58). С. 3–11.
Шевчук О.А. Система державного фінансового контролю: формування та розвиток в Україні : монографія. Ірпінь : Університет ДФС України, 2016. 378 с.
Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 роки : Розпорядження КМУ від 21 липня 2021 року № 831-р. URL: https://par.in.ua/contents/onovlennia-statehii-reformuvannia- derzhavnoho-upravlinnia-do-2025-roku (дата звернення: 30.05.2025).
Скрипник Г.О. Державний фінансовий контроль України в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2024. № 70. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/5397/5339
Деякі питання здійснення державного фінансового контролю в умовах воєнного стану : Постанова КМУ від 07.05.2022 року № 561. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/561-2022-п#Text (дата звернення: 30.05.2025).
Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 02.05.2015 року № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n255 (дата звернення: 30.05.2025).
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні : Закон України від 26.01.1993 року № 2940-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12#Text (дата звернення: 30.05.2025).
Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (дата звернення: 30.05.2025).
Про затвердження Порядку проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання : Постанова КМУ від 27 березня 2019 р. № 252. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 31.05.2025).
Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2022–2025 роки та плану заходів з її реалізації : Розпорядження КМУ від 29.12.2021 № 1805-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text/ (дата звернення: 31.05.2025).
Про окремі заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю : Постанова КМУ від 27.09.2022 № 1119. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1119-2022-%D0%BF#Text.
Бортняк В.А. Форми і методи здійснення фінансового контролю в Україні. Академічні візії. 2022. № 13. URL: https://academy-vision.org/index.php/av/article/view/98 (дата звернення: 01.06.2025).
Крутько М.А. Особливості правового регулювання фінансового контролю в Україні. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія : Юриспруденція. 2021. № 54, том 1. С. 26–29.