АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС КОМІСІЇ З РЕГУЛЮВАННЯ АЗАРТНИХ ІГОР ТА ЛОТЕРЕЙ ЯК ЦЕНТРАЛЬНОГО ОРГАНУ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ЗІ СПЕЦІАЛЬНИМ СТАТУСОМ

Анотація

Стаття є черговою спробою дослідити особливості правового статусу центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом. У дослідженні здобуло подальшого розвитку наукове уявлення про адміністративно-правовий статус Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей як уповноваженого органу державного регулювання у зазначених сферах. Вивчення правового статусу проводилося шляхом поєднання загальнонаукових методів аналізу та синтезу: розчленування статусу на три окремі компоненти (цільовий, структурно-організаційний та компетенційний блоки) та оцінка абстрагованих результатів пізнання у єдиному і взаємному зв’язку. Для кращого розуміння особливостей та функціонального спрямування повноважень Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей пропонується розподілити їх на основні та додаткові. У складі першої групи за функціональним призначенням виокремлюються нормотворчі, розпорядчі (дозвільні), установчі, обліково-реєстраційні, регуляторні, моніторингові, контрольно-наглядові та адміністративно-юрисдикційні повноваження. У складі другої групи – повноваження інформаційного забезпечення та методичного супроводження, представницькі, організаційні, превентивні, комунікативні та обліково-статистичні повноваження. У сукупності наведені основні та додаткові повноваження здатні забезпечити реалізацію особливих державних завдань у вказаній сфері. Констатовано, що за низкою ознак правовий статус Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей задовольняє основним рисам центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, але відповідність не є абсолютною. Суттєвою відмінністю правового статусу Комісії від інших державних органів зі спеціальним статусом є відсутність спеціального закону про цей Уповноважений орган.