ПРАВОВА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ВИКОРИСТАННЯ ПОЛІГРАФА В СЕКТОРІ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32782/cuj-2024-3-8Ключові слова:
доказування, дослідження, експерт, поліграф, психологічна експертиза, тестуванняАнотація
У статті проаналізовано міжнародний досвід застосування поліграфа та виконано систематичний аналіз положень чинних нормативно-правових актів, що регламентують використання поліграфа в секторі безпеки і оборони Україні. Зазначено, що діяльність, пов'язана з використанням поліграфа, регулюється окремими підзаконними актами, наказами та відомчими інструкціями, які переважно належать до компетенції сектору безпеки і оборони України та поширюються виключно на дослідження співробітників цих установ. Водночас підкреслюється відсутність основного закону, який би регламентував застосування поліграфа на загальнодержавному рівні. Проте не існує заборони на використання поліграфа, що дозволяє його застосування на загальноприйнятих правових засадах – лише за згодою опитуваної особи, без порушення прав і свобод. Наголошено, що під час досудового розслідування поліграф може використовуватися тільки під час проведення психологічних експертиз, а результати його застосування офіційно вважаються значимими орієнтуючими інформаційними даними для кримінальних, цивільних, адміністративних, господарських та інших проваджень, а також для забезпечення запитів зацікавлених фізичних та юридичних осіб. Обґрунтовано необхідність ухвалення єдиного законодавчого акту про поліграф, який би легалізував його використання, зокрема Закону України «Про застосування поліграфа та захист прав осіб, які проходять дослідження». Викладено позицію щодо окремих аспектів нормативно-правового регулювання проведення опитувань із використанням поліграфа.
Посилання
Мовчан Д. А. Питання імплементації в Україні зарубіжних підходів до нормативно-правового регулювання застосування поліграфа у процесі розкриття та розслідування злочинів. Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. 2009. № 5. С. 256–262.
Мотлях О.І. Поліграфологія : підручник. Київ : Освіта України, 2022. 550 с.
Конституція України від 28.06.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (дата звернення: 28.08.2024)
Загальна декларація прав людини Прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 28.08.2024)
Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання ( Конвенцію ратифіковано із застереженнями Указом Президії ВР N 3484-XI ( 3484-11 ) від 26.01.87 ) URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_085#Text (дата звернення: 28.08.2024)
Європейська конвенція про запобігання тортурам та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню Страсбург, 26.11.1987 року URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_068#Text (дата звернення: 28.08.2024)
Про захист персональних даних : Закон України від 01.06.2010 р. № 2297-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text (дата звернення: 12.08.2024).
Про проведення експерименту щодо використання комп’ютерних поліграфів у діяльності органів внутрішніх справ України : наказ МВС України від 28.08.2001№ 743. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/main. (дата звернення: 03.08.2024)
Пpo пoдальший poзвитoк cлужби пcихoлoгiчнoгo забезпечення oпеpативнo-cлужбoвoї дiяльнocтi opганiв внутpiшнiх cпpав Укpаїни: наказ МВC вiд 28.07.2004 p. № 842 URL: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=z1365-04 (дата звернення: 15.08.2024)
Про затвердження Порядку організації системи психологічного забезпечення поліцейських, працівників Національної поліції України та курсантів (слухачів) закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських: наказ МВС від 06.02.2019 р. № 88. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0348-19#Text (дата звернення: 12.08.2024)
Про Національну поліцію: Закон України від 02.07.2015 р. № 580-VШ URL:zakon5.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (дата звернення: 12.08.2024)
Інструкція про порядок використання поліграфів у Національній поліції України: Наказ МВС України від 13.11.2017 № 920 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1472- 17 (дата звернення: 12.08.2024)
Про використання поліграфів у діяльності Міністерства доходів і зборів України та його територіальних органів: Наказ Міністерства Доходів і зборів України від 02.08.2013 р. № 329 URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1748-13 (дата звернення: 12.08.2024)
Про Державне бюро розслідувань : Закон України від 12.11.2015 № 794- VIII URL: https://zakon. rada.gov.ua/go/794-19 (дата звернення: 12.08.2024)
Про затвердження Інструкції про порядок організації та проведення опитування персоналу з використанням поліграфа у Міністерстві оборони України та Збройних сил України: Наказ МОУ та ЗС України від 14.04 2015 р. № 164 URL: search.ligazakon.ua/l_doc2.ncf/link1/RE26922.html (дата звернення: 12.08.2024)
ДОВІДКА про ПРОБЛЕМИ в роботі національного стандарту в Україні – ДСТУ 8692:2016 «Поліграфи. Технічні умови». URL: https://cutt.ly/CFH7XW0 (Дата звернення 23.08.2024 р.)
Про затвердження Інструкції про порядок проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа в органах прокуратури України: Наказ від 17.09.2021 р. № 293 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0293905-21#Text (Дата звернення 23.08.2024 р.)
Положення про психологічне забезпечення в Національній гвардії України: Наказ МВС України від 08.12.2016 р. №1285 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0080-17#Text (Дата звернення 23.08.2024 р.)
Кримінальний процесуальний кодекс України 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text (Дата звернення 28.08.2024 р.)
Про внесення змін в наказ Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5: наказ Мінюсту України від 27.07.2015 р. № 1350/5 URL: gov.ua/news/47479 (Дата звернення 28.08.2024 р.)
Мотлях О.І. Морально-етичні засади в діяльності спеціаліста-поліграфолога. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2021 № 1 (21). С. 7–14.
Морозова Т.Р., Морозов О.М. Суб’єктність як передумова якісного розвитку поліграфології в Україні. Інформаційна безпека людини, суспільства, держави. 2020. №1–3 (28–30). С. 90–98.
Employe e Polygraph Protection Act. URL: https://www.dol.gov/agencies/whd/ polygraph (data zvernennia: 15.08.2024) [in English].
Вже 30 років у США діє Закон, який обмежує використання поліграфа в комерційних компаніях, як нагадування про минулу низьку освітню підготовку поліграфологів та неетичні дії роботодавців з результатами поліграфа в країні. URL: http://surl.li/nznnfo (дата звернення: 12.01.2024).
Мотлях І.О. Психофізіологічна експертиза з використанням поліграфа як можливе джерело доказів. Репозитарій Національного авіаційного університету. 2013. С. 117–121. URL: http://er.nau.edu.ua:8080/handle/NAU/12585 (Дата звернення 21.08.2024)
Мотлях О. І. Окремі засади використання поліграфа під час розслідування кримінальних правопорушень. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. Київ, 2015. № 1 (9). С. 250–259.
Симоненко Н.О. Використання поліграфа під час досудового розслідування зґвалтувань минулих років. Науковий вісник національної академії внутрішніх справ. 2016. № 2(99). С. 265.
Мотлях О. І. Правова регламентація діяльності, пов’язаної з використанням поліграфа в Україні. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2016. № 1 (98) С. 110–119.
Рогатюк І. В. Використання поліграфа у кримінальному судочинстві: вітчизняний і закордонний досвід. Криміналістичний вісник. 2014. № 2(22) С. 85–90.
Шевчук В.М. Психофізіологічні дослідження із використанням поліграфа та їх доказове значення. Розвиток правової системи України в умовах сьогодення: тези доп. Х Міжнар. наукпракт. конф., (м. Харків, 4–5 травня 2018 р). Східноукраїнська наукова юридична організація, 2018. С. 106–109.
Кузенко Д.В. Правовий статус ініціатора проведення психофізіологічних досліджень із застосуванням поліграфа. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2019 №1(17). С. 54–61.
Про розвідку: Закон України від 17.09.2020 року № 912-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/912-20#Text (дата звернення: 17.08.2024).
Здебський Д. В., Ісмайлов К. Ю. До питання імплементації в правову систему України досвіду правозастосування поліграфа в США. Правовий часопис Донбасу. 2024. № 1(86). С. 32–38
Деркач Л.М., Спіріна І.Д., Татарінов В.І., Пеньков С.В. Критерії оцінювання ефективності психофізіологічних досліджень з використанням поліграфу та організація моніторингу якості їх проведення: метод. рекоменд. Дніпро: ВНПЗ «Дніпровський гуманітарний університет», 2022. 48 с.
Вирок Дніпровського районного суду м. Києва від 28.09.2019 у справі No 755/10943/17 URL: http://iplex.com.ua/web/doc-view/index.html?vers=15.4&external=1722868673002 (дата звернення: 17.08.2024).