НЕДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ В УКРАЇНІ: ВПЛИВ ЦИФРОВИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ, ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ

Анотація

Стаття присвячена проблемам забезпечення надання соціальних послуг за допомогою сучасних електронних інформаційно-телекомунікаційних технологій. Аналізується становлення законодавства у цій сфері. Особлива увага приділяється Закону України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року № 2671-VIII та змінам, які стали можливими завдяки йому. Детально аналізується Стратегія цифрової трансформації соціальної сфери, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2020 р. № 1353-р, та нововведення у сфері соціальних послуг, які нею започатковуються. Крім цього, в дослідженні розкривається співвідношення понять «отримувач соціальних послуг» та «заявник», які фігурують у законодавчих актах, присвячених соціальним послугам. Робиться висновок, що основною проблемою залишається те, що Єдина інформаційна система соціальної сфери та низка реєстрів, які є її складовими, орієнтовані переважно не на отримувачів, а на оптимізацію та полегшення роботи державних органів, органів місцевого самоврядування та надавачів соціальних послуг, у той час, як для осіб, які опинились у складних життєвих обставинах та потребують тієї чи іншої соцаільної послуги, знайти потенційного надавача (особливо, що стосується представників недержавного сектору) – досить нелегко. Автором пропонується запозичити досвід Великобританії, де вдалий формат доступу до інформації та ефективна комунікація між учасниками системи соціальних послуг забезпечуються за рахунок онлайн-опитувань, збору скарг та пропозицій, функціонування «гарячих ліній». Окрема увага приділяється інструменту оцінки якості послуг «Best Value», який запроваджений, з-поміж іншого, для проведення консультацій органів місцевої влади з населенням щодо потреб, якості та необхідного обсягу соціальних послуг, із фахівцями-соціальними працівниками, представниками благодійних організацій, волонтерських об’єднань та ін. Робиться висновок про те, що подібну практику опитувань можливо було б запозичити для України, доповнивши такою опцією портал Дія.